探秘新加坡卓越学校评价模式

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核心提示:新加坡的学校评价以卓越学校评价模式为典型代表,是新加坡国内受教育行政部门及学校认可度较高的一种模式。其评价框架具有系统性,包括运作过程和教育成效两大部分,围绕目标、任务、文化、流程、方法和整合性综合解读评价信息。新加坡卓越学校模式的评价结果主要用于奖励,由特级奖项、中级奖项和初级奖项构成了金字塔式的奖励制度。


评价模式“真面目”


新加坡的学校评价研究以卓越学校评价为典型模式。新加坡卓越学校评价模式(School Excellence Model,简称SEM)是一套综合了学校自我评价和外部评价的评价体系,自2000年开始在全国实施。该模式借用了欧洲基础优质管理、新加坡优质奖、麦根保立国家优质模式等商界的优质模式,旨在提供一系列客观衡量学校实力、确保教育素质的核心价值和实施方法。所有学校每年根据各自在教育过程中的表现和取得的成效进行“自我评价”,之后向教育部提交自我评价报告书。教育部会定期委派视学官员到各所学校监督自我评价的实施情况,同时,教育部每年到大约75所学校进行“外部评价”,每所学校平均每5年被外部评价一次,并根据学校的生源和规模,适度调整评价结果。

SEM的整体框架包括两部分:运作过程和教育成效。运作过程主要关心成效是如何产生的,包括学校管理、文化内涵、资源应用、策略方法等;教育成效主要关心学校已经完成了什么以及正在实现的,包括学校成就、教师能力、校内计划对学生的影响等。两部分在评价总分里各占50%的比重。SEM的评价内容主要包括领导行为、策略规划、人事管理、学校是怎样开发和利用所有员工的潜力去创造一个优秀学校的、资源利用、行政管理成效、人事管理成效、合作和社区贡献成效、各种以学生为主的活动成效9个方面。


超过400分学校才有上升空间


卓越学校评价模式的分数分配方案是:总分1000分,其中运作过程500分,包括校长、副校长、部门主任、学科主任、年级主任等领导行为(100分)、人事管理(90分)、策略规划(70分)、资源利用(115分)和以学生为主的各种程序与活动(125分);教育成效500分,包括教师发展、教师与学校的关系等人事管理成效(80分)、行政管理成效(60分)、学校与家长、社区的关系等合作和社区贡献成效(60分),学生学业、课程辅助活动、社区服务等以学生为主的活动成效(300分)。必须取得超过400分成绩的学校,才能申请获得推荐成为“新加坡素质级”机构。

SEM评价模式框架体现了系统性原则,即学校的表现不只源于各个部门的优化,更依赖于这些部门的统一。在追求卓越学校过程中,学校不仅仅需要懂得如何去分解问题,更要系统性、集成性地解决问题。在解释评价结果时,SEM围绕目标、任务、文化、流程、方法、整合性等角度综合解读评价信息。比如,学校设定的目标是否合适?是否需要重新确定?诸多目标是否相互支持并提供给学校所有成员?教育规划设计是否对应学校教育目标?学校文化是否有益于学校教育范式的形成?是否能够创设足够开放的学习氛围?教育流程是否直接顺畅?学校的资源能否有效支持教育规划?学校的文化、流程和资源能否紧密结合在一起支持教育规划?


评价结果主要用于奖励


新加坡卓越学校模式的评价结果主要用于奖励。卓越学校评价结果解释应用的奖励制度呈金字塔式,最底层为学校成就奖,颁发给在不同领域有杰出表现的学校,属于初级奖项;中间层为最佳运作奖和持续成就奖,颁发给在过去几年中运作过程较好的学校和教育成效持续较好的学校,属于中级奖项;次高层为优异学校奖、最高层为卓越学校奖,颁发给多年持续获得好成绩并在各方面都有出色表现的学校,属于特级奖项。“卓越学校奖”和“优异学校奖”有效期为5年,如果5年内学校表现不好,经过重新评价后将失去这个荣誉。




□/王薇(北京教育科学研究院)



 
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